文/李宏简政放权是国务院总理李克强多次强调的重点工作。日前，他在主持召开的国务院常务会议上又指出，目前各部门仍存在许多不合理的、束缚生产力发展的体制机制障碍。长期以来，“政出多门、层层审批、环节繁琐、公章围城”的怪相频出，不仅浪费了政府无尽的人、财、物，影响了社会运行的效率，而且容易成为滋生腐败的温床。在被拿下的“老虎”、“苍蝇”们中，靠手中审批实权谋私“栽进去”的不乏其人。因此，中央下大力气简政放权，仅2014年一年国务院各部门就取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项。得益于简政放权的持续发力，我国经济社会发展稳中有进，新增就业不降反增。然而，在取得成绩的同时，也不得不清醒地看到，我国现有500多部涉及市场监管的法律法规政出多门，彼此互不协调，造成重复监管和监管漏洞并存，甚至使简政放权“越减越肥”。李克强作为一国之总理都发出感叹：各种执法部门重重叠叠，“结果可以想象，老百姓办事创业，拜了这个菩萨，还得上另一个庙！”另一方面，由于简政放权涉及到固有利益重新分配，也就不可避免地会遭遇到“绊脚石”和“拦路虎”，产生“肠梗阻”，“没好处的可劲放、有油水的死命攥”，使行政审批改革效果大打折扣。那么，怎样才能把上至国家总理、下至平民百姓都高度关注的简政放权落到实处呢？首先，简政放权应加强顶层设计，完善相关立法和奏效的配套措施。国家立法机构和有关部门应对现有与政府审批相关的法规集中清理，该撤销的撤销，该修改的修改，该完善的完善，防止“越减越肥”。同时，鉴于当前部分下放事项转移承接时，基层承接单位在人员编制、承接力量和专业水平等方面存在不足，短时间内难以承接的现状，出台执行相关法规予以解决。其次，地方政府的监管部门和司法机关应用好追责监督执法。要把地方政府的权力清单“晒”出来接受社会监督，并把简政放权工作纳入其年度考核，挤压其权力寻租空间。对为官不为庸政懒政渎职者予以曝光撤职，直至法办。更重要的是，地方政府有权不可任性。要认清自己的身份与角色，动真格自我“割肉”。简政放权不是剪指甲，而是割腕，忍痛也得下刀，绝不能“没好处的容易放、有油水的死命攥”，这是地方官员的执政底线。更应强调的是，简政放权之后政府不是撒手不管，而是要从“越位点”退出，把“缺位点”补上，“管住、管好应该管的事”，更加重视履行民生改善、市场监管和城市治理等职责。否则，简政放权难以奏效。